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近日，山東金融資產交易中心濟南分公司創(chuàng)新發(fā)展部總經理王凱傳帶領公司項目投資部劉勇等人來我公司就投債業(yè)務進行座談，我公司財務資金部部長李雪云，副部長辛小辛，投融資專員湯炟緒參加此次座談。座談會上，李雪云部長就公司基本情況、運營模式和即將發(fā)行債券進行簡要介紹，雙方就投債方式及投債涉及到的各項主要要素進行了詳細的商討，對于公司發(fā)展運營前景，王凱傳總經理給予了極大地肯定，最終商討金融資產交易中心與信托公司合作，發(fā)行產品，并將在資金市場上募集到的資金投入到我公司即將發(fā)行的債券中。此次座談會初步擬定了雙方公司的合作方式及合作模式，也讓我公司在未來的債券融資市場上更具有知名度，為公司拓寬融資渠道打下了堅實的基礎。供稿丨財務資金部：湯炟緒編審丨綜合部：范曉斌

2月7日，菏澤市土地發(fā)展集團2022年度總結表彰暨2023年度工作部署大會隆重召開。集團董事會、領導班子全體成員，各子公司、各部門全體員工參加會議。市國資委二級調研員郭抒青同志，集團黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍同志出席會議并講話。會議對2022年度工作進行總結，對2023年度工作進行安排部署，對2022年度做出突出貢獻的先進黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀部室、優(yōu)秀管理者、先進個人進行表彰。集團黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍同志與分管負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》《意識形態(tài)工作責任書》《任務目標責任書》。黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍同志宣布集團經理層分工為先進黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀部室、優(yōu)秀管理者、先進個人頒獎優(yōu)秀部室代表、優(yōu)秀管理者代表、先進個人代表作表態(tài)發(fā)言黨委委員、常務副總經理鞏文明同志宣讀《菏澤市土發(fā)集團下屬子公司2023年度任務目標》黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍與分管負責人簽訂《黨風廉政責任書》《意識形態(tài)責任書》《任務目標責任書》集團黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍從黨建引領、安全防線、產業(yè)布局、國企改革、重點工作、群團建設等六個方面總結回顧了2022年度的工作，并分析指出當前集團在經營手段、人員能力、體系建設、企業(yè)布局等方面存在的問題和短板，要求大家采取有效措施，切實加以解決。蘇紅軍指出，2023年是集團“基礎發(fā)展年”，也是集團二次艱苦創(chuàng)業(yè)的關鍵之年。要堅定信心，真抓實干，全力以赴謀發(fā)展，一心一意創(chuàng)大業(yè)，毫無懈怠邁進新征程。蘇紅軍要求01聚焦主業(yè)謀發(fā)展圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)優(yōu)勢，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，拓展鄉(xiāng)村振興產業(yè)，深挖主業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以“土”為金，依土而“發(fā)”，擴大深化投資效益。02明確思路抓重點“一業(yè)為主、多業(yè)為輔”，一業(yè)帶著多業(yè)上，多業(yè)扶著一業(yè)興，以固主業(yè)為基，延伸拓展業(yè)務“生態(tài)圈”，打造菏澤鄉(xiāng)村振興“樣板工程”，真正形成“以主帶副，以副促主”的新發(fā)展格局。03深化改革激活力持續(xù)深化國企改革，敢于改革攻堅，全力破除影響和制約企業(yè)高質量發(fā)展的頑瘴痼疾，按照“工作目標化、目標責任化、責任具體化”要求，聚焦國企改革重點任務，鞏固擴大改革成果，將重要制度、重要成果納入公司制度體系，推動國企改革向縱深發(fā)展。04強化手段解風險對照重點任務，盯住工作目標，以奮勇突圍的決心和勇氣，不斷加碼、加快推進力度，盡快解決經營風險影響，真正發(fā)揮風險專班應有作用,全力以赴化解經營風險需要。05多措并舉獲資金“融資、清收、去化、節(jié)支“四輪”驅動，內外并舉，開足馬力，最大限度確保集團必要經營發(fā)展資金需求。06加強管理保發(fā)展堅持制度管人、流程管事，確保工作有程序、程序有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)；進一步明晰各治理主體權責邊界，做到不錯位、不越位、不相互替代、不各自為政，為科學決策提供保障。07完善機制添人才增強憂患意識，健全“引育用留”機制。強化“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向，建立以工作業(yè)績?yōu)殛P鍵依據(jù)的提拔任用、職級晉升、績效考核制度，合理運用容錯糾錯機制，真正為擔當者擔當、為干事者撐腰、為創(chuàng)業(yè)者松綁。08夯實黨建筑基石要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨的領導不動搖，扎實推進全面從嚴治黨，著力提升黨建引領，為集團改革發(fā)展提供堅強政治保證。09擔當作為抓落實內部上下聯(lián)動、齊抓共管。要立足大局，在思想上“合心”。自覺樹立大局意識，使各項工作既為一域爭光，又為全局添彩。要立足局部，在工作上“合力”。圍繞發(fā)展大局，“大小系統(tǒng)”協(xié)調聯(lián)動，通力配合協(xié)作，共下一盤棋，共創(chuàng)新局面。郭抒青表示，蘇紅軍同志總結客觀全面、實事求是，分析問題深入透徹、十分中肯，部署工作立足實際、重點突出。并對新形勢、新任務下的土發(fā)提出希望和要求：一要扛起管黨治黨責任要以黨建工作統(tǒng)領全局，企業(yè)黨委要加強自身建設，切實發(fā)揮好核心作用。把黨的領導融入到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建品牌黨建，要始終把政治責任放在首位，擔好國企的政治責任，不折不扣的落實好市委、市政府的各項部署，這是國企必須要做到的政治擔當，也是講政治的具體要求。二要持續(xù)深化國企改革2023年的國企改革任務，就是國企改革三年行動各項工作任務再深化再延伸再擴展。土發(fā)集團要發(fā)揮好市屬一級企業(yè)優(yōu)勢，進一步深化國資國企改革，推動國企高質量發(fā)展。三要嚴格企業(yè)管理把提質增效作為基本遵循，切實提升企業(yè)組織管理、經營管理、財務管理和人力資源管理等現(xiàn)代化水平，主動接受、主動執(zhí)行各項監(jiān)管制度，報備監(jiān)管事項，把風險防控放在首位。四要嚴格遵守廉政紀律強化依法治企意識，增強廉潔自律精神，正確對待權力，把權力當作一種責任，把崗位當成干事創(chuàng)業(yè)的平臺，嚴格按規(guī)章制度辦事，自覺接受監(jiān)管部門、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督，接受社會各界和企業(yè)基層職工的監(jiān)督。企業(yè)領導班子一定要講政治、守紀律，把政治修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)等作為日常功課毫不懈怠。征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。2023年是充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪的一年，土發(fā)集團將以“四力”為主基線，內強凝聚力、外增吸引力，用向心力做支撐、用生產力謀效益，吹響號角、攻堅克難，過一山再登一峰，跨一溝再越一壑，在風高浪急中奮力前行，以無懼“逆風”、戰(zhàn)無不勝的堅定信心開創(chuàng)土發(fā)美好未來！供稿：范曉斌圖片：郭長偉編輯：范曉斌審核：范曉斌

為深入貫徹落實省、市全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作會議精神，2月16日下午，菏澤市土發(fā)集團組織召開專題座談會，集團黨委班子成員及相關單位部門負責人參會，黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍主持會議。會上，大家全面學習貫徹會議精神，對《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見（征求意見稿）》《關于高質量建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的意見（征求意見稿）》深入研究討論，并就如何以集團業(yè)務開展助推鄉(xiāng)村振興工作商議具體貫徹落實舉措。蘇紅軍表示，要全面地、創(chuàng)新性、結合性地推動會議精神落實，按照文件要求，錨定后來居上目標，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新進展。蘇紅軍強調，土發(fā)集團要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)優(yōu)勢，立足于美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治，拓展鄉(xiāng)村振興產業(yè)，以“土”為金，依土而“發(fā)”，盤活鄉(xiāng)村存量建設用地，改善農村生態(tài)環(huán)境，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，以積極的精神狀態(tài)助推菏澤市鄉(xiāng)村振興重點工作推進。供稿丨綜合部：范曉斌編審丨綜合部：范曉斌

2月16日上午，菏澤市土發(fā)集團與中勘天成（北京）科技有限公司董事長羅建峰、CEO鄭文鑒一行舉行座談交流。集團黨委班子成員及相關單位部門負責人參會，黨委書記、董事長、總經理蘇紅軍主持會議。蘇紅軍對羅建峰、鄭文鑒一行的到來表示歡迎，他表示，希望雙方能以此次座談為契機，搶抓鄉(xiāng)村振興業(yè)務發(fā)展新機遇，深化交流合作，充分利用雙方資源稟賦，建立緊密的溝通協(xié)作機制，把合作交流開展的扎實緊密、有聲有色。會上，中勘天成公司通過PPT講解、視頻演示等方式對相關產業(yè)技術進行展示。雙方就土地開發(fā)整理、農業(yè)項目實施、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等具體業(yè)務開展逐一交流，就合作方向、合作路徑等問題進行深入探討。羅建峰表示，中勘天成公司將針對雙方擬合作項目進行深入調研分析，做好資源、市場調查，為合作提供更加準確的數(shù)據(jù)和信息支撐，并拿出切實可行的合作實施方案，努力推動雙方實現(xiàn)合作共贏、結出豐碩果實。蘇紅軍表示，土發(fā)集團會全力做好前期調研配合，雙方一定要在充分考慮風險的情況下做好合作預案，為合作共贏奠定基礎。希望雙方能夠積極尋求高質量發(fā)展契合點，在依托鄉(xiāng)村振興業(yè)務開展的同時，加強多層次多領域的深度合作，在創(chuàng)造企業(yè)利潤點的同時更加注重社會責任，更好反哺農村，樹好城市名片，彰顯國企擔當，為促進地方經濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。供稿丨綜合部：范曉斌編審丨總經理辦公室：吳光勇 綜合部：范曉斌

2月14日上午，菏澤市土地發(fā)展集團黨委書記、董事長蘇紅軍一行前往濟寧土地發(fā)展集團有限公司進行合作學習，濟寧市土地發(fā)展集團黨委書記、董事長呂心愿參加座談。蘇紅軍表示，2021年10月，濟寧土發(fā)集團成為金信公司股東，為雙方集團進一步加深合作奠定良好基礎。在過去的時間里，雙方本著互相信任、互相包容的態(tài)度展開合作，這種合作關系需要不斷加深。除土地指標業(yè)務的合作外，雙方其他方面業(yè)務的合作探討也十分必要，要充分利用各自優(yōu)勢，才能更好實現(xiàn)雙方共贏。呂心愿表示，首先感謝菏澤土發(fā)集團為雙方合作提供的鼎力支持，雙方應秉承精誠合作、互利共贏的理念，共享信息資源，在現(xiàn)有合作項目的良好基礎上，努力探索新的合作方向，不斷擴大合作廣度和深度，為雙方發(fā)展注入新的動力。供稿丨金信公司：齊棟編審丨綜合部：范曉斌

新華社北京2月13日電 中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見（2023年1月2日）黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。強國必先強農，農強方能國強。要立足國情農情，體現(xiàn)中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供（一）全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼，完善農資保供穩(wěn)價應對機制。健全主產區(qū)利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。（二）加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展，實施加快油茶產業(yè)發(fā)展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。（三）發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場和水產養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。鼓勵地方對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。（四）構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設優(yōu)質節(jié)水高產穩(wěn)產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區(qū)輪牧?？茖W劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產業(yè)。加大食品安全、農產品質量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。（五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發(fā)揮農產品國際貿易作用，深入實施農產品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。二、加強農業(yè)基礎設施建設（六）加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監(jiān)督”機制，確保補充的耕地數(shù)量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，加強動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。（七）加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。（八）加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設，加快構建國家水網骨干網絡。加快大中型灌區(qū)建設和現(xiàn)代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農田水利設施建設。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農業(yè)水價綜合改革。（九）強化農業(yè)防災減災能力建設。研究開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網布局，分區(qū)域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業(yè)生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災綜合防控水平。三、強化農業(yè)科技和裝備支撐（十）推動農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產業(yè)需求導向，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術突破。支持農業(yè)領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設，加強農業(yè)基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制。（十一）深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農業(yè)種質資源普查。構建開放協(xié)作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理。（十二）加快先進農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。（十三）推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。四、鞏固拓展脫貧攻堅成果（十四）堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。（十五）增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶，持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結機制，帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協(xié)作，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。（十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。五、推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展（十七）做大做強農產品加工流通業(yè)。實施農產品加工業(yè)提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展農產品精深加工。引導農產品加工企業(yè)向產地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農產品主產區(qū)統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園。完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發(fā)市場，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。（十八）加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。（十九）培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。支持國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質升級。深入實施“數(shù)商興農”和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產業(yè)。（二十）培育壯大縣域富民產業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局，提升縣城產業(yè)承載和配套服務功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域布局關聯(lián)產業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經開區(qū)、農高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產業(yè)園區(qū)。六、拓寬農民增收致富渠道（二十一）促進農民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農民工就業(yè)。促進農民工職業(yè)技能提升。完善農民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農民工就業(yè)權益。加快完善靈活就業(yè)人員權益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發(fā)放比例。（二十二）促進農業(yè)經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。總結地方“小田并大田”等經驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業(yè)農村指引，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度，切實保障農民利益。堅持為農服務和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。（二十三）賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，扎實搞好確權，穩(wěn)步推進賦權，有序實現(xiàn)活權，讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，切實摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權登記頒證，加強規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權分置”有效實現(xiàn)形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節(jié)機制。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監(jiān)管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續(xù)深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示范。七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設（二十四）加強村莊規(guī)劃建設。堅持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產業(yè)用地需求，出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引。（二十五）扎實推進農村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。（二十六）持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加強農村公路養(yǎng)護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設。推進農村規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農房建設示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應用場景研發(fā)推廣。加快農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。（二十七）提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升農村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力建設。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡?！薄Ｉ罨r村社會工作服務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關愛、老年食堂等養(yǎng)老服務。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人保護工作，健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。八、健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系（二十八）強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領導鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊，強化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經常性監(jiān)督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式，發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。（二十九）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理，強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。（三十）加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業(yè)文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范，強化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新（三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業(yè)農村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村領域傾斜，發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用。加強農業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。（三十二）加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃，開展農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，對長期服務鄉(xiāng)村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。（三十三）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，加強中心鎮(zhèn)市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化，建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務聯(lián)合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護，有條件的地區(qū)推動市政管網、鄉(xiāng)村微管網等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。辦好農村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設，黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調查研究之風。發(fā)揮農民主體作用，調動農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題，把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，堅持五級書記抓，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接，分階段扎實穩(wěn)步推進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻。來源：新華社